EUの牛肉輸入管理制度について

　EUは2003年より牛肉の純輸入地域となっており、2009年においては枝肉換算で40万トンを超える牛肉が域外から輸入されている。輸入量が2008年以降大きく落ち込んでいるのは、EUに対する最大の牛肉輸出国であるブラジルにおいて、EUの専門機関（FVO）による現地査察の結果、口蹄疫のEUへの侵入防止の観点から条件付けられている牛肉から生体までのトレースバックシステムの不備が確認されたことに伴い、EUへ輸出可能なブラジルの認定農場数が大幅に減少したことによるものである（図1）。

　図2は、EUにおける牛肉の輸入動向を供給国別に整理したものであるが、前述のとおり2008年以降ブラジル産が大きく減少した一方、三番手のウルグアイ産が順調に増加している以外大きな変化は見られない。二番手のアルゼンチンは、国内需要を満たすことを最優先とし、牛肉の輸出をコントロールしたため、輸出が伸び悩んだと言われている。対日輸出で圧倒的なシェアを占めるオセアニア諸国からEUへの輸出は、ナミビアやボツワナといったわが国にはあまりなじみのないアフリカ諸国と同水準にとどまっており、我々日本人からすると奇異に映るかもしれない。そこで、本稿ではEUの牛肉輸入管理制度と絡めてこの現象を解説することとする。